尋夢園

旺報【記者盧虹／整理】

「梅花」颱風吹掉蒙在民眾雙眼上的一塊紅布，經歷過廈門PX事件啟蒙的市民們驚訝發現，逃過一劫的家園早已化工圍城，而PX則更像放在家門口的炸彈，隨時引爆。擁有相類命運的城市何止大連：青島、寧波、上海、烏魯木齊、南京、洛陽、天津、遼陽、海南洋浦半島、泉州、漳州、惠州和九江……這些地方，除了人口稠密的江河湖海沿岸、富庶開放之地，也有大漠塞外，中原古都，嶺南名勝。可以說，神州大地PX項目已處處生根。化工圍城，PX就在家門口，由此成為一道中國式景觀。

中國化工石化行業所製造出的危機，不僅僅是PX這一項。2006年，時任國家環保局副局長的潘岳掀起環保風暴排查的127個化工石化類項目中，發現「化工石化行業存在較明顯的布局性、結構性環境隱患。在環保總局直接抽查的78家化工石化企業中，有30家規畫布局不合理；甚至一些高汙染、高危險的建設項目布設在人口集中居住區域、江河湖海沿岸的飲用水水源地上游，一旦發生突發性汙染事故，後果將非常嚴重。」

調查到今天已過去5年，這些「一旦」、「隱患」有多少已經變成現實？而生態危機也成為常態。環境問題直逼集中爆發期，民眾正在為某些執政者之前的抉擇付出代價。

化工圍城凸顯出的是決策無視民眾聲音，且民眾無法對之進行制衡，只能在決策過程之外，用散步、放風箏等新型抵制的方式，而且，沒有制度內的官民博弈，互動，已經形成雙輸結局：民眾無力控制，只能一味反對抵制，且存在情緒色彩。官方則由此陷入要麼GDP崇拜，要麼要疲於維穩應對集體事件的兩難處境。所以，雖然制訂中的新環保法給人以希望，但如果沒有民眾真正參與，化工圍城的困境，也許還會繼續下去。

（摘自《時代周報》2011-08-17，作者謝勇）

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