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工商時報【記者譚淑珍／台北報導】

公平會主委吳秀明19日指出，公平會已草擬完成「聯合行為違法案件免除或減輕罰鍰之實施辦法草案」，也就是所謂的「窩裡反」條款，將針對最先出面告發者給予全部罰鍰的免除的寬恕，並對違反行為者，將提高罰鍰，最高可處罰營業額的十分之一。

寬恕政策即俗稱「窩裡反」條款，必須有重罰為輔，如果沒有重罰，也就沒有窩裡反的誘因，依現行最高罰鍰只有2,500萬元的情形，當告密者的成本太高，被寬恕的代價則太低，因此，在草案中打算將最高罰鍰提高到5,000萬元至1億元，並將依據違法程度的不同，訂定不同的罰鍰。

不過，國民黨立委丁守中提案，希望將違法的罰款金額提高為營業額的十分之一，吳秀明表示，公平會贊同、打算將丁守中所提的罰則也加入並列。

公平會因應國際間不斷對國內廠商祭出反托拉斯法，著手修正公平法，引進國際間普遍採用的「寬恕政策」、完成「聯合行為違法案件免除或減輕罰鍰之實施辦法草案」。

修正完成的草案共計24條，其要點主要有：適用對象、資格、限制、罰鍰與保密期間等。

依據「寬恕政策」草案的精神，以提供減免刑責、或罰鍰的方式，誘導甚至是鼓勵企業人當「告密者」，也就是「窩裡反」。適用對象為參與聯合行為的成員。

這項修正草案，由於適逢政府組織再造，吳秀明指出，必須要先等公平組織法通過後，2至3個月才會送行政院，因此立法院修法部分，可能要等到明年。

公平會昨天召開「重點與創新產業反托拉斯實務論壇」，吳秀明在致詞後接受記者採訪時做了上述表示，他說，國內資訊電子產業在全球市場市佔率高，所以容易曝險於國貿規範制約當中，日前友達因為身陷反托拉斯法風暴，必須提撥新台幣100億元作為訴訟成本，所以，他說，公平會將加速修法，並加強各國的執法合作，協助業者自律遵法。