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〔自由時報記者陳慧萍／台北報導〕我駐斐濟代表處連爆醜聞，外交部長楊進添昨天表示，外交部將強化現有外館督察制度，但構想與過去民進黨成立的「督察團」不同，由熟悉當地事務的外交人員參與稽查。民主基金會副執行長、前外交部研設會副主委楊黃美幸聞言質疑，前任主管督察外館，可能受到人情因素干擾，要如何保持獨立客觀？「叫自己人看，那就不必看了！」

外長：稽查新制非重啟督察團

外交部在二○○二年效法美、日等國成立督察團，每年赴外館實地考察，但政黨輪替後隨即被馬政府取消。楊進添昨天出席「亞洲民主大會」受訪表示，前駐斐濟代表秦日新事件發生後，外交部決定強化現有外館稽查制度，但做法及名稱都與過去的「督察團」不同。

楊進添說，過去督察團成員均不曾主管當地事務，督察館務往往無法切入核心、「流於外行」，未來將改由熟悉當地事務的外交人員及專家主導，不定期派團考察；另配合每年領務講習及區域工作會報，機動式協同總務、會計等其他事務性單位人員參與督察。

楊黃美幸則說，當年民進黨以不具外交官身分的政務人員組成督察團，為的就是保持調查的獨立性；世界各國也都有類似做法，例如日本找檢察官、大學教授隨行督察，美國規定在當地工作十年以上的人員不可以擔任督察工作，紐西蘭甚至請鄰國澳洲代為監督外館，「外交部為什麼連國外制度都不去了解？根本是閉關自守，令人失望！」

楊黃美幸說，外館天高皇帝遠，世界各國都早已成立常設組織，系統性督察駐外館務。國民黨執政五十五年沒有建立制度，民進黨努力補上進度，國民黨一重新執政就急忙取消，令人匪夷所思。

楊黃美幸說，外館長期欠缺監督機制的結果，就是遇到不平的事情無法往上反映，且事情被揭發的時候，往往是提報的人被處罰，有正義感的人反而被打壓。這種情形若不改善，不但會打擊外交官士氣，也無助於外交部進步，更遑論改革。