中國時報【管婺媛／台北報導】
公益勸募團體善款執行率不佳，甚至發現有九二一震災善款未執行完畢的荒謬景象。有鑑於此，內政部前天通過「公益勸募條例」修正草案，明訂善款的執行年限；未來一般勸募最長不得超過三年，必要時經主管機關同意可延兩年；重大災害或國際救援勸募，使用上限為五年，經主管機關同意後可再延三年。
換句話說，未來公益勸募團體為重大災害募款的執行年限，最高將以八年為限。至於目前正辦理重大災害或國際救援的勸募團體，其善款使用期限即將屆滿者，最高可向主管機關再延長兩年。
紅十字會在今年三、四月間向社會大眾募款援助日本震災，其善款使用方式和執行效率引發外界質疑，其後立委也爆出包括慈濟、紅會等大型慈善團體募得賸餘款過多，執行效率不佳。
由於現行「公益勸募條例」未規定善款執行年限，只要團體提出申請延期經許可後，就可無限制不斷延期，成為法令漏洞。內政部前天通過「公益勸募條例」修正草案，明訂未來善款執行最高年限與財務帳目透明化條款。
若干勸募團體不願公開勸募狀況，未來將予以管理。草案明訂，勸募團體應將捐贈人捐贈資料、勸募所得與收支報告於勸募期間按月公告及公開徵信；若勸募期間已達預定勸募金額時，勸募團體也應主動公告及停止勸募，並報主管機關備查。
此外，勸募團體應於執行期間按季辦理公開徵信，並於執行完後卅日內公告，主管機關可隨時檢查辦理情形及帳冊。善款未執行完畢之賸餘款項則應繳交主管機關轉交「財團法人賑災基金會」統籌運用於重大災害；若載明轉捐其他國家或團體者，除按勸募所得使用計畫書撥付或緊急救援、重建階段分次撥付外，應在報經主管機關備查後隔日起兩個月內撥付。而勸募團體執行善款外的必要行政支出上限，也由原本十五％降低為十％。
內政部表示，「公益勸募條例」於二○○六年五月十七日公布迄今已逾五年，社會各界呼籲修法聲不斷；為廣泛聽取社會各界意見，讓修法討論過程更為妥慎周延，內政部曾五次邀集相關部會、社會公益團體及地方政府開會，經充分討論後達致共識，修正草案將依法制作業程序盡速送請行政院審議。
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