工商時報【吳慧珍】

穆迪調降日本主權債信評等,凸顯這個全球第3大經濟體一再惡化的財政赤字問題,究其原因,在於日本經濟自1990年代泡沫化後陷入20年低迷,稅收不豐導致國庫拮据,日圓升值加速產業空洞化,加上通縮、人口老化及政府頻頻更迭等種種病灶,致使日本國債沉痾難癒。

穆迪周三調降日本主權債信,主要基於日本政府預算赤字擴大,以及自2009年經濟衰退以來負債持續膨脹。

據經濟合作發展組織(OECD)資料,日本國債佔國內生產毛額(GDP)比重,到了明年將攀高到219%,且這還未把311東北大地震災後重建舉債計算在內的結果。

日本經濟神話因1990年房市崩潰而破滅後,20年來為提振經濟泡沫化後的低迷景氣,及終結內需不振及物價下跌所衍生的通貨緊縮噩夢,日本政府不斷使出擴大財政支出手段,但也因此墮入過度舉債造成的財政黑洞。

日本財務省指出,目前為止政府負債已累積至943.8兆日圓。眾所周知出口業是驅動日本經濟成長的主要引擎,但日圓強勁走升,逼使出口業者將生產線移往海外,加劇國內產業空洞化。穆迪資深副總裁拜恩(Thomas Byrne)周三在東京記者會亦指出,「日圓升值不利日本經濟,且可能使日本財政更為吃緊。」

此外,日本人口老化及少子化的趨勢,意味等著領年金的老人愈來愈多,而有生產力的青壯人口愈來愈少,也是促成日本政府財政負擔日益沉重的原因。

日本官方預估,高齡人口比例在2020年會攀升到29.2%,2050年續揚至39.6%。據厚生勞動省估計,到了2050年,1個勞動人口須供養3個退休人士。

日本財政赤字壓力始終難以減輕,和政權頻頻更迭脫離不了干係。穆迪在調降日本主權債信的聲明中也提到,日本政權更迭頻繁,政策無法有效貫徹,致使削減赤字的努力大打折扣。

日本不得人望的現任首相菅直人日前才鬆口將在本月底前辭職,成了近5年來第5位下台一鞠躬的首相,而穆迪降評的舉動明顯含有警告的意味。

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