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工商時報【記者佘研寧／綜合報導】

中國政府將再祭措施嚴查「兩高」行業。經濟參考報報導，中國10個部委將聯手於今年內建制「組合政策」，擴大實施差別電價、原油天然氣等資源稅改從價徵收、建立能源消耗總量限制、實行問責制等，以抑制「兩高」和產能過剩行業盲目擴張。

據中國工信部和國家發改委近期報告稱，目前中國節能減碳和淘汰落後產能仍十分嚴峻。工信部最新數據顯示，今年前7個月，高耗能和落後產能行業增幅達12.8％，其中鋼材、氧化鋁、水泥、鐵合金等產量分別增長13％、18.9％、19.2％和21.9％。

據市場機構統計，今年全中國粗鋼產量可能突破7億噸，遠超年初中鋼協預期的6.6億噸，產量增勢並未緩解；水泥行業也有產能集中度低、淘汰落後產能緩慢、投資管理和監控乏力、兼併重組進度慢等問題。

據發改委「各地區節能目標完成情況晴雨錶」顯示，目前節能減排效果不彰的地區約16個，其中內蒙古等8個地區尤其嚴重。相關人士認為，今年淘汰落後產能形勢嚴峻來自兩方面，一是目標定得比較高，二是有關地區實施力度不夠。

據報導，發改委、工信部等10部委採取「組合政策」加快淘汰落後產能。一是落實資源性產品價格改革，擴大實施差別電價、懲罰性電價制度；二是將原油、天然氣和煤炭資源稅由從量徵收改為從價徵收，同時提高稅負水準，並將研擬機動車燃油消耗量限值標準。

第三，國家能源局正研究建立能源消費總量控制制度，形成退場機制與預警機制，對能源消費成長過快的地區進行預警調控；四是將淘汰落後產能目標完成情況和落實情況納入政府績效管理和國有企業業績管理，實行問責制。

相關專家指出，「組合政策」對全社會物價指數影響不大，相關行業則可能呈現不同反應。

專家表示，鋼鐵淘汰落後企業大多是中小企業，多以生產線螺為主，對整個行業價格影響不大。鋼鐵上市公司涉及的落後產能占其總量比重很小，也對整體業績影響不大。市場普遍預計，淘汰落後產能對水泥價格的影響比較顯著。